業主擔心帶銀行卡的門禁卡是銀行在變相收集客戶信息，然後(hòu)借機推銷産品。

進(jìn)出小區刷門禁卡司空見慣，但如果這(zhè)張門禁卡還(hái)是帶儲蓄功能(néng)的銀行卡，并不是所有居民都(dōu)能(néng)接受。

這(zhè)樣的門禁卡出現在傷害徐彙區玉蘭花苑小區。對(duì)此，有業主質疑，強制推行具有門禁功能(néng)的銀行卡，是否侵犯了業主的選擇權？這(zhè)一舉動是否會(huì)導緻隐私的洩露？

業委會(huì)稱不需2/3業主通過(guò)

住玉蘭花苑小區的陳小姐介紹，今年年初，小區的物業管理方聯合民生銀行，推行綁定銀行卡的門禁卡。該小區物業管理方要求業主必須登記個人資料，然後(hòu)辦理一張含有門禁功能(néng)的民生銀行易行卡，“以後(hòu)進(jìn)出樓棟門就(jiù)要刷銀行卡了。”

盡管是免費登記發(fā)放門禁卡，但綁定銀行卡功能(néng)還(hái)是引來小區居民的質疑。“爲什麼(me)不直接辦理單獨的門禁卡，反而要多此一舉綁定銀行卡呢？”陳小姐很疑惑，并就(jiù)此咨詢小區物業，得到的答複是：這(zhè)是經(jīng)過(guò)業委會(huì)表決通過(guò)的決議。

陳小姐說(shuō)，升級門禁系統屬于小區大事(shì)，應當征求三分之二以上業主同意才可實施。業委會(huì)給出的回答是，這(zhè)件事(shì)不必征求三分之二業主的同意。

玉蘭花苑業委會(huì)成(chéng)員陳阿姨介紹，隻有動用維修基金時(shí)才需征得全體業主三分之二同意。“對(duì)于升級小區門禁系統的提案，今年年初，業主代表大會(huì)上全票通過(guò)。”

陳阿姨說(shuō)，居委會(huì)、業委會(huì)和物業三方聯署的公示滿3個月，沒(méi)有業主提出異議。對(duì)于部分業主提出帶有商業屬性的質疑，陳阿姨也表示，會(huì)考慮跟銀行協商，把口頭承諾變成(chéng)文字協議，減少商業性質的東西。

“業委會(huì)這(zhè)樣的說(shuō)法，很難不讓我産生聯想，是不是銀行和業委會(huì)存在某種(zhǒng)利益關系？”她說(shuō)，小區使用新門禁卡利于小區安全，作爲小區居民肯定歡迎，但如果要和銀行卡綁定，并且還(hái)指定某家銀行，這(zhè)樣的做法讓她很難認同。

對(duì)于物業和業委會(huì)的決定，陳小姐滿心疑惑。盡管換門禁卡的通知已經(jīng)張貼超過(guò)3個月了，但不少業主跟陳小姐一樣，不願去辦理新門禁卡。

業主擔心個人隐私被洩露

“辦理這(zhè)張銀行卡的時(shí)候，需要登記個人信息，包括姓名、身份證号、常住地址、手機号碼、職業等多項個人隐私信息，個人信息安全實在是難以保證。”章先生也是玉蘭花苑的業主，雖然他已經(jīng)辦好(hǎo)民生銀行提供的門禁卡，但他擔心個人隐私被洩露。

門禁卡每天都(dōu)需要使用，如果信息被别人掌握了，就(jiù)能(néng)輕而易舉得知業主的作息習慣和其他身份信息。“比如三天沒(méi)有人刷過(guò)卡，說(shuō)明三天家裡(lǐ)沒(méi)有人進(jìn)出。我現在擔心每天出門的信息會(huì)被别有用心的人掌握，從而了解我們家的規律。還(hái)有，萬一卡丢了，是不是個人和家庭信息也能(néng)被讀取？”

陳小姐說(shuō)，玉蘭花苑小區原計劃到9月底完成(chéng)全部門禁卡更換工作，但現在不少業主都(dōu)拒絕辦理這(zhè)種(zhǒng)可能(néng)會(huì)造成(chéng)隐私洩露的門禁卡，就(jiù)連幾位在居委會(huì)工作的業主對(duì)此都(dōu)呈觀望狀态。

除了擔心信息洩漏，還(hái)有部分業主懷疑新門禁卡可能(néng)會(huì)成(chéng)爲物業費的繳納新渠道(dào)。“如果物業服務不好(hǎo)，業主拒付物業費的話，物業是不是就(jiù)能(néng)自行扣款？或者是不付款，就(jiù)會(huì)被停卡，回不了家？”

質疑銀行變相推産品信息

據章先生介紹，小區業主憑身份證等證件，可免費辦理一張帶有門禁功能(néng)的銀行卡，該卡爲主卡，另外附贈兩(liǎng)張小的單一功能(néng)的門禁卡，爲副卡。主副卡都(dōu)是實名制。

章先生的主卡綁定了民生銀行的各個金融功能(néng)，如水、電、煤氣的繳費功能(néng)，消費刷卡功能(néng)等。工作人員還(hái)幫他自動開(kāi)通了網銀功能(néng)，并告知初始密碼。

雖然辦理時(shí)銀行工作人員表示易行卡不收年費，但并沒(méi)有承諾永久不收費。“保不準哪天銀行開(kāi)始收年費了，而我這(zhè)張卡并不當作借記卡使用，也不能(néng)短信通知，導緻欠交年費，可能(néng)會(huì)影響到個人信用。”“我覺得門禁卡就(jiù)是門禁卡，不要綁定商業性質的銀行業務，這(zhè)是明顯的強制消費。”陳小姐說(shuō)，還(hái)擔心銀行掌握了自己的手機号後(hòu)，會(huì)發(fā)送銀行理财産品的廣告短信，“相當于銀行在變相收集客戶信息，然後(hòu)借機推銷産品信息。”

居委會(huì)稱銀行是免費贊助

徐彙區玉蘭花苑小區共有5個樓棟，分兩(liǎng)塊管理，1-3号樓由上海上房物業管理有限公司接管，4-5号爲另一物業。這(zhè)次涉及升級門禁的是1-3号樓。

在物業辦公室，居委會(huì)工作人員張先生說(shuō)，升級門禁系統是出于提高治安水平考慮。“我們小區的出租房約占三分之一，之前4-5号樓的治安很差。去年4-5号樓率先升級了新的門禁系統，一年過(guò)去了，治安情況大有改觀，群租現象也基本沒(méi)了。今年，1-3号樓也決定借鑒經(jīng)驗，升級門禁。”

張先生說(shuō)，作爲居委會(huì)來說(shuō)，升級智能(néng)門禁系統後(hòu)，所有的門禁卡都(dōu)實名制，進(jìn)出樓棟的居民信息一目了然。“萬一發(fā)生治安案件，根據門禁出入記錄，也有助公安部門偵查破案。”

張先生還(hái)表示，民生銀行原本跟居委會(huì)就(jiù)是共建關系。“民生銀行提出免費贊助小區門禁卡，幫小區節省了幾萬元的成(chéng)本，居委會(huì)當然支持。”

【物業表态】一卡多功能(néng)是未來趨勢

上房物業玉蘭花苑管理處的蘭經(jīng)理表示，銀行跟智能(néng)門禁系統制造公司有合作。“小區的智能(néng)門禁系統是由富凱公司制造安裝的，物業跟這(zhè)家公司簽署了合作協議。協議裡(lǐ)，富凱公司注明了智能(néng)門禁卡是跟民生銀行合作的。門禁卡跟哪個銀行合作，物業并沒(méi)有選擇權。”

蘭經(jīng)理介紹，目前上海的智能(néng)門禁系統公司都(dōu)跟銀行有合作，多種(zhǒng)功能(néng)集于一張卡，也是未來智能(néng)化小區的趨勢。

按照蘭經(jīng)理的說(shuō)法，盡管門禁卡主卡綁定銀行卡功能(néng)，但該卡的門禁和金融實質上是兩(liǎng)個不同的系統。“業主的門禁使用信息隻有物業公司掌握。其實我們小區所有業主進(jìn)戶前，身份證、房産證、聯系方式這(zhè)些信息，物業公司本來就(jiù)有，現在門禁系統升級後(hòu)，多了一項業主進(jìn)出樓棟的時(shí)間和次數等信息。”蘭經(jīng)理說(shuō)，如果業主把易行卡當成(chéng)普通借記卡使用，包括餘額、賬戶交易流水等金融信息也隻有銀行掌握，跟普通銀行賬戶的安全等級一緻。

無權監管銀行商業推廣

蘭經(jīng)理說(shuō)，銀行免費贊助業主3張門禁卡，承諾帶有金融功能(néng)的易行卡不收取年費。雖然換卡時(shí)，銀行出示協議讓業主簽署，但具體内容，物業和居委會(huì)都(dōu)不清楚。同時(shí)，物業公司也沒(méi)有直接跟銀行簽署相關協議，明确永久不收年費、管理費。

另一方面(miàn)，銀行因此獲取了小區業主的身份證号、房屋産權情況、手機号碼等信息。有業主擔心，可能(néng)會(huì)收到銀行推廣理财産品的商業短信，換門禁卡變成(chéng)帶有商業性質的強制行爲。對(duì)此，蘭經(jīng)理表示，目前未就(jiù)這(zhè)類情況與銀行達成(chéng)協議，無權監管其進(jìn)行商業推廣。

蘭經(jīng)理補充說(shuō)，留下業主手機号還(hái)有一個新功能(néng)，是門禁系統跟業主手機連通。“我們的舊門禁沒(méi)有通話和視頻系統，樓下按門牌号，樓上不知道(dào)是誰。新的門禁系統，如果有人按門鈴，業主手機會(huì)接到電話，就(jiù)可以和訪客對(duì)話，确認身份，既方便又安全。”

業主也可自費辦單功能(néng)卡

蘭經(jīng)理說(shuō)，小區大部分業主已經(jīng)完成(chéng)換卡，對(duì)于少數業主糾結爲何要綁定銀行卡功能(néng)的問題，他說(shuō)：“其實很簡單，如果你不想要銀行卡功能(néng)，把易行卡的外殼掰斷即可。”不過(guò)，外殼掰斷後(hòu)，雖然不能(néng)在ATM 機等設備使用，但業主的銀行賬戶仍然存在。

“如果業主堅持不辦民生銀行卡，也可以，那就(jiù)自己掏錢單辦小的門禁卡，沒(méi)有銀行卡功能(néng)，10元一張。一樣要實名制。”蘭經(jīng)理說(shuō)，業主可選擇自費辦單功能(néng)門禁卡。

【律師觀點】如強制辦理則有壟斷性質

對(duì)于門禁卡綁定銀行卡的行爲是否涉及隐私洩露，上海紐邁律師事(shì)務所律師方正宇表示，首先要考慮這(zhè)類綁定是通過(guò)什麼(me)技術實現的，是通過(guò)銀行卡的磁條信息還(hái)是芯片信息，再去考慮有沒(méi)有洩露隐私的風險。“另外，這(zhè)些信息的管理，誰能(néng)看、誰來管，也應該告知業主。”

其次，要考慮的是綁定銀行卡的目的是什麼(me)。業主要确定銀行卡是純粹作爲押金的性質還(hái)是聯合了金融支付的功能(néng)，再進(jìn)一步去談是否涉及侵犯隐私權或财産權。

方律師還(hái)表示，如果物業隻是提供了這(zhè)樣一種(zhǒng)方式，并沒(méi)有強制統一辦理，從某種(zhǒng)角度來說(shuō)其實是爲業主提供了一種(zhǒng)選擇權。相反，如果是強制辦理，則具有壟斷性質。

物業做事(shì)應更公開(kāi)透明

對(duì)于部分業主擔心小區物業若以此爲由收取管理費不讓業主進(jìn)出的情況，方律師明确表示這(zhè)是不可行的，門禁卡是業主應當獲得的權利，物業所進(jìn)行的隻是委托管理。

方律師認爲，行爲的主體是物業管理方，不管是按照《合同法》，還(hái)是按照《物權法》及《物業管理條例》，小區物管都(dōu)有義務在征得業主同意的前提下，來開(kāi)展某項服務，不能(néng)本末倒置。

“把商業性的東西強加到每一位業主頭上，即便業主大會(huì)超過(guò)三分之二的業主表決通過(guò)了，也未必能(néng)代表每一名業主都(dōu)同意這(zhè)種(zhǒng)方式。”方律師強調，這(zhè)種(zhǒng)行爲本身就(jiù)帶有商業性質，并不是出于公共利益。他認爲，物業不能(néng)打著(zhe)爲居民考慮的旗号爲自己撈好(hǎo)處，應該更加公開(kāi)透明，消除廣大業主的誤解和疑問。文章來自臨沂開(kāi)鎖網http://www.lyjsksgs.com